حددت هيئة النقل في تقرير حديث 5 تحديات أمام تطوير النقل العام والبحري والحديدي، تشمل ارتفاع تكاليف البنى التحتية وعدم الجدوى المالية بالشكل الذي يجذب المستثمرين، وتداخل الاختصاصات مع جهات مختلفة، وأيضا ندرة الكوادر المؤهلة والمتخصصة وصعوبة استقطاب الكفاءات، وتقادم الأنظمة واللوائح والتشريعات، وعدم جاهزية بعض مقدمي الخدمات للتغيير. وفيما يلي التحديات والصعوبات وبعض الحلول:
1 - ارتفاع التكاليف وعدم جدوى الاستثمار
تتســم خدمات النقــل العام داخــل المدن على مستوى معظم دول العامل بأنها غير مجدية ماليا للمستثمرين وغالبا ما تتطلب دعما حكوميا لتنفيذهـا وتشـغيلها، وتحرص الحكومات على دعم هذه المشروعات نظــرًا لما تعــود بــه مــن منافــع اقتصاديــة وبيئية واجتماعية جمة، وتواجه مشروعات النقل العام في المملكة هــذا التحدي واتخذت الهيئة عدة خطوات بهذا الشأن بالتنسيق مع وزارة الشؤون البلدية والقروية والأمانات ووزارة المالية والمركز الوطني للتخصيص، حيث تم على سبيل المثال توقيع محضر مشترك بين وزير النقل-رئيـس مجلس إدارة الهيئـة- ووزير الشؤون البلدية والقروية بشأن الحاجة الملحة لمدن المملكة لتوفـر خدمات نقـل بالحافلات وتضمـن المحضر عددًا مـن التوصيات ومن بينهـا اعتمـاد بند في ميزانيـات الأمانات والبلديـات للنقـل العـام تدرج فيه تكاليف تنفيذ البنى التحتية وتكاليف الدعم السنوي لتشغيل الخدمة، وجرى رفعـه للجهــات المختصة بطلب الموافقة عليها، وعلى الجانب الآخر يجري العمل مع مركز التخصيص لوضع الإطار التنظيمـي وآليـة التنفيـذ لمشروعات النقـل العـام بالشـراكة مـع القطـاع الخاص. وترى الهيئة أهمية توفر الميزانيات اللازمة لتنفيذ وتشغيل هــذه المشروعات.
ويستلزم تنفيذ مشروعات السكك الحديدية مبالغ مالية ضخمة، وتعد هذه التكاليــف أبرز التحديات التي تواجه قطـاع النقـل الحديدي في المملكة، وتسـعى الهيئـة لتفعيـل الشراكة مع القطاع الخاص لمعالجة هـذا التحدي، وقـد تم توقيـع مذكـرة تفاهـم بين هيئـة النقـل العـام وشـركة CCECC الصينيــة وذلك لتنفيــذ مشروع الجسر البري الذي يربط موانئ المملكة على الساحل الغربي بالموانئ على الساحل الشرقي عــن طريــق الاستفادة مــن الخط الحديدي القائــم بين الرياض والدمام. وترى الهيئـة أهميـة اسـتمرار الدولة في تقـديم الدعـم المالي لتمويـل إنشـاء مشروعات البنيـة التحتيـة للسـكك الحديدية والتي تعتبر غير مجدة للقطاع الخاص.
2- تداخل المسؤوليات بين الجهات المعنية
يواجــه قطــاع النقــل البحــري العديــد مــن التحديــات في جوانــب تداخــل المسؤوليات بين الجهات المعنية وندرة الكفـاءات البشـرية المتخصصة، وقـد قامـت الهيئـة بتشـكيل فريـق عمـل عالي المستوى مـن الجهات المعنية يضـم حـرس الحدود، القـوات البحريـة، الهيئـة العامـة للموانـئ، الهيئـة العامـة للجمـارك، المديرية العامـة للجـوازات، شــركة أرامكو السعودية، والشركة السعودية الوطنية للنقل البحري، لتطوير صناعـة النقل البحري بالمملكة، وقد قام الفريق بمعاجلة الكثير من التداخلات بين الجهات ذات العلاقة بالنقل البحري.
3 - ندرة الكوادر المؤهلة وصعوبة استقطاب الكفاءات
نـدرة العنصـر البشـري المتخصص في أنظمـة النقـل ضمن المعوقات، وارتبـط ذلـك بصعوبـة اسـتقطاب الكفـاءات بسـبب محدودية الحوافز المادية، وقــد رفعت الهيئــة للمقــام السامي بطلب تعديل بعض المواد في تنظيــم الهيئة ومن بينهــا تحويل موظفــي الهيئــة لنظــام العمــل ونظــام التأمينــات الاجتماعية بــدلا مــن نظــام الخدمة المدنية ونظــام المؤسسة العامــة للتقاعد وهو ما سيسهم في تمكن الهيئــة مــن اســتقطاب الكفــاءات ومنح الميزات لموظفيها بهــدف المحافظة على الكادر الوظيفي في الهيئة.
4 - تقادم الأنظمة واللوائح والتشريعات
تقادم الأنظمة واللوائح والتشريعات ساهم سلبًا في تقييد الخطوات التطويرية التي تعتزم الهيئـة اتخاذهـا للنهوض بمستوى الخدمات في القطـاع، والهيئـة مسـتمرة في مراجعـة وتطويـر كافـة الأنظمة واللوائـح المنظمة للقطاع وأنشـطته المختلفة بالتعـاون مـع بيـوت الخبرة والمكاتب الاستشارية المتخصصة، كمـا تحرص الهيئـة في هـذا الجانب علـى إشـراك كافـة الجهات الشـقيقة والمنظمة والمستفيدة بالإضافة إلى ملاحظاتهم ومرئياتهــم، بالإضافة إلى القطاع الخاص المقدم للخدمة والاستفادة مــن تجاربهم.
5 - عدم جاهزية بعض مقدمي الخدمات للتغيير
عدم جاهزية بعض مقدمي خدمات النقل العام لإحداث التغيــر من المعوقات، وتعمــل الهيئــة علــى الارتقاء لتقديم خدمــة نقــل فعالة وآمنة ووفق أعلى المواصفات والمعايير دون الإخلال بخدمـات النقـل ودون أن يؤثـر ذلـك على توفـر الخدمة للمواطـن والمقيم أو أن يزيـد مـن تكاليفهـا، وتقوم الهيئة بمراجعة وتحديث اللوائح المرتبطة بالأنشطة المختلفة، وتحرص أن يكون تطبيقهــا بشكل تدريجي متى ما تطلب الأمر ذلك، كما تحرص على إشراك مقدمي خدمات النقل في هذه العملية وأخذ مرئياتهم وملاحظاتهم قبل التطبيق.
صحيفة يومية تصدر عن مؤسسة المدينة للصحافة والنشر
