التحدي الرئيسي في تطبيق الشروط
وأشار المهندس الضويان أن نظام كود البناء السعودي يقدم للمالك مسؤولية تعويضية من المصمم والمشرف والمنفذ لمدة 10 سنوات ويضمن ويحمي الحقوق ولا يعفى المقاول أو المصمم أو المشرف من الضمان حتى لو كتبوا شروطًا تمنع هذا الالتزام، مشيرًا أن كود البناء يساهم في رفع جودة المباني ويقلل من الأخطاء والكوارث المرتبطة بإنشاء المباني ويطيل العمر الافتراضي ويرشد استهلاك الكهرباء والمياه، وأكد أهمية تفعيل الرقابة الميدانية على كافة المشاريع على أن ترتبط بالرقابة المركزية في أمانات المناطق وتطبيق التصنيف المهني للمهندسين وفق درجاته واختصاصاته وربط الفاحصين الفنيين لشركة التأمين بالمكاتب الهندسية المشرفة، وتحال الملاحظات المرفوعة إلى لجنة النظر في مخالفات الكود في أمانات المناطق وتصدر المخالفات وفق اللائحة المعتمدة والتشديد على عمل الاختبارات والفحوصات الانشائية وتحسين الكفاءة الزلزالية للمباني القائمة في المناطق داخل الحزم الزلزالية.
شكوك في التزام الأهالي والقطاع الخاص
يقول المهندس الاستشاري في هندسة وإدارة التشييد والمدرب المعتمد في (فيدك) الدكتور نبيل عباس: بعد فترة من الانتظار ظهر كود البناء السعودي متضمنًا تحسينات كثيرة في مجال البناء والتشييد ومن ضمنها الالتزام بتصميم المباني حسب كود البناء في الجزء الخاص بمقاومة الزلازل، ورأى أن المسألة ليست صعبة سواء للمباني منخفضة الارتفاع أو متعددة الأدوار لكن تكمن الصعوبة في تأهيل المصمم وقناعة المالك بالأمر، وقد سبق في عام 1995م أن شهدت المملكة أكبر زلزال في القرن العشرين بمدينة حقل بقوة 7.2 من 10 على مقياس ريختر وحدثت هزات ارتدادية بلغت 3 آلاف هزة لكن المحسوس منها كانت 90 هزة واستمرت لحوالى 3 أشهر من الضربة الزلزالية.
وأعرب عن قناعته بالتزام 90% من القائمين على المباني العامة والكبيرة بكود البناء السعودي بعد ظهوره أما في القطاع الخاص ومساكن الأهالي فلدي شك بأن نسبة لابأس بها من هذه المباني لم يتم تصميمها وتنفيذها وبناءها والإشراف عليها بالشكل الجيد، وقد لا تزيد نسبة الالتزام في مباني المواطنين على 20% فقط رغم أهمية الالتزام بمعايير الكود للحماية من مخاطر الزلازال، وأضاف: إن عملية إصدار رخصة مقاول لدينا سهلة بينما في الدول المجاورة لنا لا تمنح رخصة المقاول إلا لمهندس أو رجل أعمال مشارك لمهندس بهدف رفع الالتزام بمعايير الجودة، ولفت إلى وجود أعداد كبيرة من المقاولين غير المنضبطين وبالتالي يصعب رصدهم ومحاسبتهم، مشيرًا أن نسبة 95% من الذين لديهم رخص ممارسة نشاط المقاولات لا توجد معلومات عن حجم نشاطهم من العمالة والمعدات، وشدد على أهمية ضبط مسألة التصميم والإشراف، ولا يسمح بالعمل إلا للمحترفين أصحاب الخبرة، مستغربًا تولي بعض المواطنين الإشراف على عملية البناء بأنفسهم وبالتالي تكون النتيجة حدوث هبوط وتشققات وقد تنهار حال حدوث زلازل أو هزات الأرضية.
المقاول والمكتب الهندسى يتحملان التعويض
من جانبه أوضح المستشار العقاري ومؤسس حاضنة المساكن العقارية العبودي بن عبدالله أهمية الالتزام بكود البناء السعودي لحماية العقارات من الزلازل وارتداداتها مشيراً أن الالتزام يؤدي إلى حفظ حقوق المالك مع المقاول والمكتب الهندسي في عملية البناء كونهما المسؤولان قانونياً ويتحملان التعويضات في حال حدوث أي مشكلة في العقار خلال 10 سنوات، ويعتبر ذلك بمثابة الضمان، مشيرًا أن القيمة لا تتجاوز 1.5% من تكلفة البناء لمدة العشر السنوات، وفي الوقت الحالي لا يمكن بناء أي عقار سواء ذاتي أو شراء من السوق إلا أن يكون قد تم بناؤه وفق اشتراطات كود البناء السعودي حفاظاً على سلامة ساكني العقار وحفظ حقوق المالك والقضاء على عقارات وفلل الكراتين، وأشار إلى أن تطبيق كود البناء السعودي يرفع من مصداقية المطورين العقاريين.
ضبط التلاعب في المواصفات
قال المستشار والمدرب المعتمد وفاحص جودة البناء المهندس نايف إبراهيم السليمان: يعتبر كود البناء السعودي واحداً من أهم وأبرز إنجازات الوطن في مجال التنمية المستدامة والعمران الحضري حيث يعد منهجًا علميًا وأسلوبًا حضاريًا ينظم العمل والعلاقة في قطاع البناء والتشييد، وتم وضع الأسس والمعايير المحددة للتصميم والتنفيذ والأساليب الملائمة للظروف المناخية والطبيعة الجغرافية بما فيها الظواهر الزلزالية حينما أوجد لها خارطة مبنية على الدراسات تظهر أماكن نشاطها وشدتها، ومن الضروري عدم التهاون في تطبيق كود البناء السعودي والالتزام التام ببنود متطلباته واشتراطاته.
وأشار إلى أن الكود حدد اشتراطات فنية وإدارية وقانونية بين فيها المهام والمسؤوليات المناطة بجميع الاطراف المعنية بالبناء وألزم بتطبيقها لضمان الاستدامة والقضاء على العيوب الخفية وتحقيق السلامة والجودة في البناء، مشددًا على أهمية القضاء على العبث والفوضى والتلاعب وغش المواد والمواصفات وغيرها مما أثقل وشوه قطاع البناء والتشييد في فترة سابقة، ولفت إلى أهمية تعزيز الجودة في البناء، مؤكدًا أنه لا استدامة وصناعة بناء حقيقي ومستدام إلا بتطبيق كود البناء فخر الصناعة السعودية.
اللجنة الوطنية: تحديد النطاقات الزلزالية ومتطلبات التصميم
من جانبها أكدت اللجنة الوطنية لكود البناء السعودي أهمية كود البناء لرفع جودة البناء والحفاظ على الاقتصاد الوطني من خلال ضمان سلامة المنشآت عن طريق وضع الاشتراطات التي تحدد أسس التصميم والتنفيذ والأساليب الملائمة للظروف المناخية والجيولوجية مما يرشد المهندسين والفنيين ويمكنهم من القيام بأعمالهم بطرق سليمة ومأمونه ويساهم في وضع حد للمشاكل الناتجة عن اختلاف وجهات نظر الأطراف العاملة في قطاع البناء والتشييد وذلك عن طريق استخدام الكود كنظام معترف به على المستوى الوطني واللجوء اليه لحسم الخلاف، وتضمّن كُود البناء السعودي متطلبات الحماية من الزلازل في الإصدار الأول التجريبي عام2007م ومعظم المباني الحكومية والمباني العالية صممت بناء على حسابات ومعايير الزلازل وفي تحديث الكُود لإصدار عام 2018م أصبح التطبيق إلزامياً على جميع المباني ويشمل الكود السعودي للأحمال والقوى (SBC 301) الخرائط الزلزالية بالمملكة التي تحدد النطاقات الزلزالية والقيم المناسبة لها ومتطلبات التصميم حسب الحسابات والمعايير المحددة لكل منطقة.
وأشارت إلى إصدار لائحة تصنيف مخالفات الكُود التي تحدد آلية ضبط المخالفات الخطرة وفق نماذج موحدة معدة من قبل الجهات ذات العلاقة بالتطبيق وتضم اللائحة جداول تصنيف المنشآت حسب الإشغال وجداول تصنيف مخالفات كود البناء توضح الحد الأدنى والأعلى للمخالفات حسب تصنيف المبنى مبينة بأن اللجنة هي جهة تشريع أما متابعة التطبيق فتختص بها وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان ووزارة الطاقة والمديرية العامة للدفاع المدني والهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة.
وأضافت: إن المملكة تعيش مرحلة تاريخية من التحول نحو آفاقٍ أكثر إشراقاً تقودنا إليها الرؤية الطموحة للمملكة 2030، معربة عن تطلعها لأن يكون الكُود السُعودي مرجعاً علمياً وهندسياً على المستوى الوطني والإقليمي يتبعه كل المصممين لتصميم المباني حسب معطيات مكان المبنى والظروف المحيطة به وأحد أهم الوسائل الوطنية للارتقاء بسلامة المباني وترشيد الطاقة وتحقيق الاستدامة لمشاريعنا الوطنية إضافةً إلى فض النزاعات بين المتخاصمين، وسينعكس بالإيجاب على مكونات قطاع البناء والتشييد ممثلاً بمؤسساته الحكومية والخاصة والشركات الاستشارية وقطاع المقاولات والمستهلكين.
4275 مواصفة سعودية لمنتجات البناء والتشييد
أوضحت الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة أن التشييد والبناء أحد القطاعات الواعدة والرئيسية في الاقتصاد السعودي وتعمل الهيئة بالتعاون مع العديد من الجهات الحكومية للارتقاء بمستويات الجودة في هذا المجال نظراً لاتصاله المباشر بسلامة الأرواح والحفاظ على الممتلكات، كما وضعت عدداً من المواصفات القياسية السعودية المتوائمة مع أفضل الممارسات الدولية فيما يتعلق بالمنتجات والسلع والخدمات ذات الارتباط بمواد التشييد والبناء، ولفتت إلى (4275) مواصفة قياسية سعودية معنيّة بمنتجات التشييد والبناء بما نسبته 13% من إجمالي المواصفات السعودية المعتمدة في كافة المجالات، وأصدرت الهيئة (6) لوائح فنية لمواد البناء تناولت قطاعات المعادن وسبائكها للإنشاءات والمباني ومواد العزل ومواد تكسيه المباني والروابط الهيدروليكية والمنتجات ذات العلاقة والطوب والبلاط والسيراميك والأدوات الصحية وكذلك الأنابيب المستخدمة في تمديدات المياه والكهرباء والغاز بالإضافة إلى اللائحة الفنية للأبواب والنوافذ وملحقاتها، وتعمل الهيئة من خلال اللوائح الفنية والتنظيمية على التحقق من كفاءة إجراءات تقويم المطابقة لضمان التزام الموردين والمصنعين بالمتطلبات الفنية ذات الصلة، وشددت على حظر صناعة أو استيراد ووضع وعرض المنتجات غير المطابقة لمتطلبات تلك اللوائح أو حتى الإعلان عنها، وبحسب الهيئة أطلقت اللجنة الوطنية لكود البناء السعودي والتي تشارك الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة بشكل أساسي في أعمالها عددًا من أكواد البناء الإضافية لاستكمال منظومة كود البناء التي تحتوي على (17) إصدارًا تهدف للحفاظ على سلامة الأرواح وحماية الممتلكات ومتانة واستقرار وثبات المباني والمنشآت وترشيد استهلاك المياه والطاقة والحفاظ على البيئة، ومن آخر إصداراتها الكود السعودي للخرسانة مسبقة الصب وتصميم العناصر الإنشائية من الفولاذ المشكل على البارد والكود السعودي لتشييد الهياكل الخفيفة من الفولاذ إلى جانب الكود السعودي لأحواض السباحة والمنتجعات الصحية، كما تم تضمين اشتراطات شواحن المركبات الكهربائية في الكود السعودي الكهربائي علاوة على الكُود السعودي لإصلاح وتأهيل ومعالجة المنشآت الخرسانية للمباني القائمة.
وقالت: "إن مخالفات المواصفات القياسية السعودية واللوائح الفنية المعتمدة من الهيئة تُعرض المخالف إلى العقوبات الواردة في نظام مكافحة الغش التجاري الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/19) وتاريخ 1429/4/23هـ"، مشيرةً أن الهيئة تعمل ضمن منظومة العمل الحكومي بشكل متكامل وبتنسيق دائم مع كافة الجهات المعنية مثل وزارة التجارة ووزارة الصناعة ووزارة الطاقة وكذلك وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان، ويعزز هذا التكامل مع الوصول لتطبيق فعّال وبكفاءة عالية لضمان تحقيق الأثر المنشود، موضحة أن الاهتمام بالجودة في منتجات التشييد والبناء عنصر أساسي يساعد على إطالة العمر الافتراضي للمباني ويسهم في تقديم الحلول الفعّالة لترشيد استهلاك المياه والطاقة بشكل عام.
البلديات تحيل الموضوع لجهات إخرى
وتواصلنا مع إدارة الاتصال المؤسسي بوزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان التي، أفادت بأن كل ما يخص موضوع كود البناء السعودي هو من اختصاص جهات أخرى.
غرامات لعدم الأخذ بمعايير الزلازل
قال سعد بن صالح بن شعيل الأمين العام للجنة الوطنية لكود البناء السعودي في تصريحات صحفية مؤخرًا أن كود البناء السعودي توجد به خرائط المخاطر الزلزالية التي تغطي خريطة المملكة، وتم تقسيمها إلى 4 أقسام رئيسية، تتراوح شدتها حسب معايير هيئة المساحة الجيولوجية، ولفت إلى أن الكود طُبق من عام 2007-2018 بصورة استرشادية، وكان يتضمن اشتراطات التصميم حسب الزلازل، مشيرًا إلى أنه في عام 2018 صدر المرسوم الملكي الكريم بإلزام تطبيق الكود، ويُعاقَب أي مخالف للكود، ومن ضمنها غرامات مخالفات التصميم دون الأخذ بمعايير الزلازل، وعن الكود المختص بالزلازل أضاف ابن شعيل: لدينا الكود 301 ومنظومة الأكواد الإنشائية المتعلقة بالزلازل، وجميع الأكواد التخصصية لها جزئية تتعلق بالزلازل بما يخصها في المعيار، وعن كيفية الوصول إلى هذه المعايير أوضح المهندس سعد بن صالح بن شعيل أن كود البناء السعودي توجد به خرائط زلزالية، تغطي خريطة المملكة، قُسمت إلى 4 أقسام رئيسية: زون 1، زون 2، زون 3 وزون 4، وكل نطاق له قيمة محددة، تتراوح شدتها حسب المعايير التي أخذناها من هيئة المساحة الجيولوجية السعودية، وتهدف لحماية الأرواح والممتلكات، وترشيد الموارد الطبيعية كالماء والكهرباء، وفي الوقت نفسه، إطالة عمر المبنى وثباته واستقراره إلى أكثر من 55 سنة، وقد يصل عمر المبنى إلى 100 و150 عامًا، كما نشاهد في أوروبا وأمريكا من مبانٍ معمرة. وأخيرًا تم تبنِّي كودَين رئيسيَّين، كود عن الفايبر، وكيف يُستخدم في المباني، والكود الثاني، كيف نعالج مبنى فيه تصدعات، ويتم تقويته بالفايبر، ويصبح آمنًا لسكانه.
إلزام المصمم المشرف بالتعويض عن الأضرار
تم مؤخرًا الإعلان عن تعديل اللائحة التنفيذية لتظام تطبيق كود البناء السعودي، وجاء في التعديل إلزام المصمم المشرف على تنفيذ البناء والمنفذ بتعويض المالك عما يحدث خلال عشر سنوات من تاريخ صدور شهادة الإشغال، وبحسب التعديل الذي اعتمده وزير التجارة رئيس مجلس إدارة الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة، الدكتور ماجد بن عبدالله القصبي، يكون المصمم المعتمد مسؤولاً عن عيوب التصميم إذا اقتصر عمله على وضع التصميم فقط دون الإشراف على التنفيذ ويقع باطلاً كل شرط يقصد به إعفاء المقاول أو المصمم المشرف من الضمان أو الحد منه، ويهدف الكود إلى وضع الحد الأدنى من المتطلبات والاشتراطات التي تحقق السلامة والصحة العامة من خلال متانة واستقرار وثبات المباني والمنشآت، مع مراعاة الوصول الشامل وتوفير البيئة الصحية والإضاءة والتهوية الكافية، وترشيد المياه والطاقة وحماية الأرواح والممتلكات من أخطار الحريق والزلازل وغيرها من المخاطر المرتبطة بالمباني.
ولا يجوز إشغال البناء إلا بعد الحصول على شهادة إشغال من الجهاز البلدي حسب تصنيف الإشغال الوارد في كود البناء السعودي العام (SBC201)، وللجهاز البلدي إصدار شهادة إشغال مؤقتة لا تتجاوز مدتها مئة وثمانون يوماً قابلة للتجديد للمباني والمنشآت المؤقتة والموسمية والمهرجانات والفعاليات وسكن العمال في المشاريع الكبيرة عند الحاجة أثناء فترة التنفيذ.
كود البناء ومخاطر الزلازل
كود البناء السعودي يضم خرائط المخاطر الزلزالية
تقسيم المخاطر إلى 4 أقسام
4275 مواصفة لمواد البناء
الكود إرشادي من 2007 - إلى 2018
حاجة المباني إلى ترميم ومعالجة بعد 50 عامًا
مكونات كود البناء
- الاشتراطات الإدارية
- الاشتراطات المعمارية
- الاشتراطات الإنشائية
- الاشتراطات الكهربائية
- الاشتراطات الميكانيكية
- اشتراطات ترشيد الطاقة
- الاشتراطات الصحية وترشيد المياه
- اشتراطات الحماية من الحريق
- اشتراطات مقاومة الزلازل
- اشتراطات المباني القائمة والتاريخية
- اشتراطات المباني الخضراء
- اشتراطات المباني السكنية
- المواصفات القياسية المرجعية
أهمية تطبيق كود البناء
تمديد صلاحية المبنى، والزيادة من عمره الافتراضي
خفض تكاليف الصيانة
ترشيد استهلاك المياه والكهرباء
تعيين مكتب استشاري يشرف على البناء
تعيين المقاول المختص بالبناء
بوليصة تأمين لمدة 10 سنوات ضد الأضرار
الاشتراطات الخاصة بنسب البناء
60 % نسبة البناء في الوحدات السكنية
70 % نسبة البناء في الفلل أو الدوبكسات
60 % نسبة البناء بالمباني التجارية
المباني الخاصة 4 أدوار بالمتوسط وارتفاع 18م
